美国应警惕主权财富基金“图谋”
美国应警惕主权财富基金“图谋”【北京时间 2007年12月25日 11:28】
人们长久以来习惯了政府拯救金融企业,但是在这次信贷危机中,美国政府缺席了。相反,主权财富基金频频露面。这些基金一系列的注资行动引起华盛顿政界人士的各种担心,其中最明显的就是"外国政府购买美国资产是好事还是坏事"?
美国著名财经媒体彭博社专栏作家Kevin Hassett指出,和一般的股东不一样,这些基金购买资产并不出于单一目的。除了最大化利益,还有别的战略目标。比如,中国可能投资于美国半导体制造业公司,然后运用在董事会的影响力,减少与中国同类制造商直接竞争的活动。或者鼓励与日本制造商展开竞争。
这样的操纵并不是没有先例,虽然在这之前主要对象还是美国政府。
最近,沙特阿布扎比投资局、中投公司以及新加坡淡马锡公司先后向花旗集团、摩根士丹利和美林注资。由于金融市场的紧张气氛无处不在,估计接下来几个月还有更多的主权财富基金进入美国大型企业中。这些基金掌握了2万亿到3万亿美元的现金流,这个数字远远高于世界上所有对冲基金的资金总额。一些金融分析师估计,在未来的八年内,主权财富基金掌管的资产总额将增至12万亿美元。
如果外国政府卷进来,后果可能不寒而栗。外国政府在取得美国金融机构足够的控制权后,可能以此获取美国公民个人生活情报,甚至可能在两国起矛盾冲突时攻击美国经济。庆幸的是,目前外国政府的活动还没有构成威胁。但美国国会需要更多的考虑,详细审查立法,确保这些基金以及其它政府投资受到控制。
一个简单的解决办法就是,如果主权财富基金的目的不单纯,构成了风险,那么美国政府只需要限制基金股东的影响力就行。这点很容易做到,即通过立法,禁止主权财富基金拥有投票权。这样,政府就将完全依靠私人股东来管理公司。
全球最大的主权财富基金是阿布扎比投资局,管理着6250亿美元。这些资金多数来自阿联酋丰厚的石油收益。挪威、新加坡、科威特和中国各自管理着2000亿美元甚至更多的资金。世界上最古老的主权财富基金是成立于1953年的科威特投资局。
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