统计局姚景源:经济基本面坚实 心理不要脆弱
2008-01-29 16:581月28日，2007中国企业卓越管理年会在京召开。在这一会议上，国家统计局总经济师姚景源向与会者解读中国当前的宏观经济现状。
姚景源说，目前大家对整个经济的把握，有心理上的脆弱性，一些短期因素甚至造成政策的摇摆。因此，只有全面、完整的把握中国经济，才能做出正确的政策判断。
如何看待刚刚过去的2007年中国经济发展呢？姚景源认为，要全面、正确、科学的把握中国经济，就需要做到两点。首先要全面完整的把握中国经济的基本面，然后要深刻的认识整个经济发展进程当中所面对的主要矛盾和问题。
姚景源说，中国经济的基本面可以概括成四句话、十六个字：增长较快、结构优化，效益提高、民生改善。
先来看增长较快。2007年，中国的国内生产总值246619亿人民币，增长幅度达到了11.4%。这意味着两：
第一，这是1995年以来，中国经济最高的年增长速度；第二，从1990年到现在的17年期间，中国经济持续着年增长率10%以上，持续时间五年以上，有两次。一次是1992年到1996年，邓小平同志南巡，他提出思想在解放一点，胆子再大一点，步子再快一点。而且小平同时当时提出“市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场”，在今天来看非常的有道理。所以小平同志在那次南巡为中国经济提供了强劲的推动利，使中国经济第一次出现了92到96年经济高增长。现在，我们正处在第二次高增长期。从2003年开始，一直到2007年，第二次出现连续5年以上、经济的年增长率都在10%以上。
再来看最近五年，从世界经济发展的角度上看，世界经济在这五年的增长率是4%左右，而这五年中国经济的平均增长率是在10.6%。所以说中国经济增长速度快，是中国经济最突出的一个特征。现在，我觉得我们对中国经济的增长的快，还缺乏一个更深层次的研究。为什么中国经济保持这么快的增长速度呢？我们一定要看到这个快不是暂时、偶然的，不是外部因素造成的。它而是源于中国经济内在的规律性特征，只有这样才能成为叫做基本面的特征。
[b]“四化”决定中国经济增长较快[/b]
中国社会的“工业化、城镇化，市场化，国际化”决定了中国经济有了增长较快的特征呢？
工业化以汽车为例：中国汽车在1992年达到了年产100万辆；从年产100万辆到年产200万辆，用了8年的时间；从200万到300万，用了3年；而从300万到400万，仅用了一年。2006年，全国汽车总产量727.9万辆，2007年，888万辆。由此可见，中国工业化，现在正在以高速增长过程当中。
再看钢铁。1949年，全中国的钢产量一年15.9万吨，而现在，日钢产量就是138万吨，2007年年产量4.9亿吨，相当于美、日、英、德总产量。所以工业化迅速的发展进程，就为中国经济提供了内在的规律性的增长较快的基本面的特征。
再来看城镇化。今年我们是改革开放三十年。三十年前，中国城镇人口只有1.7亿，现在是5.7亿，净增四亿城镇人口。所以我们能看到全国大中小城市都在扩建，中国整个就是一个大工地。前年到澳大利亚和新西兰去，我和代表团同志说，我们看看这两个国家有多少部吊车，两个国家呆了十多天，虽然没有走全，但是主要城市我们都去了。在两个国家一共看了三部吊车。但咱们在北京，或者无论哪个城市，谁能把吊车的数量讲清楚呀？
前一段看英国的杂志讲，全世界70%的起重机都在中国，不知道它怎么算出来的。但是总之，我们现在看中国，就是一个大工地。所以城镇化也为中国经济提供了内在、强劲的推动力量，使中国经济具备了增长较快的快的特征。
第三是市场化。总书记在十七大的报告当中讲，他说我们党最根本的选择就是选择了社会主义市场经济。十七大的核心思想是什么呢？十七大的核心思想就是要解决和提出举什么旗，走什么路的问题。我们就是举党的领导这面大旗，走社会主义市场经济之路。所以我们才有了今天这样好的形势，市场经济为中国经济提供了强劲内在的推动力，使中国经济具备了增长较快的快的特征。这是市场化。
第四，就是国际化。现在出国到国外还有什么可买的，现在满世界都是中国制造。你到国外好不容易买点东西，拿回来，再仔细找找，不知道哪个角落里面有一个标签，上面是MADE IN CHINA。我到莎士比亚的故居去参观，想买一个小纪念品，结果拿一个是中国制造，再拿一个还是中国制造。到格林威治天文台，想找纪念品，结果小到钥匙链等等，都是中国制造。可以看到，中国经济现在日益的融入到世界当中。
谈到中国经济的活力，举手机这个例子，大家就特别容易理解。
1989年，中国手机总量是一万部。那时候手机叫大哥大，拎着满街走，谈生意的时候把手机往桌子上一放表明自己的身份。甚至有时候说找对象拿着它往桌子上一摆，显示自己身份。那时候它是财富、身份的象征。
到2007年年底，中国手机总量是5.47亿部。从1万部到5.47亿部，仅用了短短十八年的时间， 全世界没有一个国家做到这个程度。
我到加拿大去访问，我的一个大学同学在加拿大的温哥华UBC大学当教授，非常有名的大学。晚上吃饭找他出来，吃得差不多，我说老兄给我一个手机号码，家里电话不好找你。他说手机一直准备买，现在已经列入预算，很快就买了。我说你在这混个教授，都没混上个手机，我说我们北京卖白菜的都有手机。有人说北京捡垃圾的都有手机，我倒是没看过。还有一个同学在美国回来，也是一起聊，他说听说现在高端手机都有拍照的功能，我说你怎么还处在听说阶段？
通过手机的发展，你就能看到中国经济的增长。不用看其他的，你看看手机，看看汽车。那么中国经济基本面保持快的特征，任何经济现象，都有两方面或者多方面的意义。不是一方面的，不管什么现象，都有两方面或者多方面的意义。
[b]转变经济增长方式[/b]
中国经济的“快”的特征，一方面是我们的成就，另一方面也是造成当前经济运行中存在一些不稳定、不健康因素的重要原因。因此，2007年中国经济运行的第二个特征就是结构优化。
所谓结构优化，就是要转变经济增长的方式，要贯彻科学发展观，所谓科学发展观。这包含三个转变。
首先，要转变目前主要以第二产业拉动经济的增长模式，转变为一、二、三产协调拉动。
其次，要把经济增长转到投资、消费、出口协调拉动状态。投资、消费、出口，也是拉动经济增长的三架马车，我们的三架马车长时间不匹配，主要靠投资、出口拉动经济，消费对整个经济增长贡献乏力。
第三，要转变主要依靠物质资源的消耗的经济增长模式。中国现在一年消耗的煤炭占了世界煤炭消耗的35%，这么分析，看到我们现在的经济增长建立在高消耗基础上，显然这种高消耗支撑高增长的增长模式没有可持续性。怎么办？就是要把我们这种主要是依赖物质资源消耗的增长方式，转到依赖技术进步，依赖管理创新，依赖劳动者素质提高这方面。
2007年，如果分解一下整个经济增长，按照需求法，出口对整个经济增长贡献率是2.7%，投资是4.3%，消费是4.4%。这三个数字告诉我们，消费的增长率是多年来所没有的，消费成为拉动增长贡献率排在第一位。而我们现在看去年的单位能耗也有了较大幅度的下降。环境、排放也有了一定的成就。
[b]财政、企业双增收[/b]
中国宏观经济的第三个特征是效益提高。主要看两个数据，一个是财政收入，一个是企业利润。
2000年，全国的财政总收入1.3万亿，2007年达到5.1万亿，了不得的增长。财政收入的迅速增长说明什么？说明整个宏观经济效益是好的。
再看企业利润。截止到2007年11月底，全国工业企业的利润同比增长36.7%，又是一个了不得的增长。
从行业上看，钢铁行业增长47.2%，农副产品42.5%，我们喝的饮料是40%的利润增长率。所以现在中国工业企业的利润表现为从重工业到轻工业，从生产资料的生产到生活资料的生产，是全面的上涨。
企业效益的迅速增加，也说明整个宏观经济的效益是好的。
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民生改善中国宏观经济的第四个特征是民生改善。
先看就业。按照联合国规定的标准。16到65岁这段年龄叫劳动年龄人口，中国有9.09亿。 全世界发达国家，大家知道是7个，美、日、英、德、法、加拿大、澳大利亚，这七个国家的人口总数加在一起比中国劳动人口总数还少三个亿，所以中国就业压力太大。
2007年初，我们预定了目标，全国新增就业岗位900万。一年过去，实际新增就业岗位超过1200万。
再看收入。现在全国城镇人均收入同比扣掉价格因素是12.2%。前两天在饭店吃饭，问一个小姑娘现在的工资上涨了有多少？说一个月增加了200块钱，增加了14%。再看农民，去年农民人均收入同比增长9.5%，虽然不高，但是这是1985年迄今最高的增长幅度。
所以看中国经济，一定先要把握它的基本面。基本面不是一朝一夕能改变的，一年两年能变化的，基本面要持续一个较长的时间。所以大家把握住中国经济这种增长较快，结构优化，效益提高，民生改善的基本面，就意味着我们对中国经济的一个中长期的走势有了一个基本的把握，这是很重要的。
“十二字”方针应对物价等问题
现在摆在中国经济面前，确实有诸多的问题。突出的物价上涨。
2007年，CPI（居民消费价格指数）同比上涨4.7%，是1997年以来的最高点。这次价格上涨的特点主要是食品价格上涨。4.7%当中有4.0%是食品价格上涨造成的。
为什么大家对物价上涨这么敏感呢？因为这种上涨与人们的日常生活密切相关，对低收入群体影响非常大。手机降价了，大家没感觉，汽车降价降得也很厉害，电视机一直都在降价，可大家没有感触。怎么看这次价格上涨呢？
第一，肉禽蛋菜等农副产品价格上涨有助于农民增收。现在农民没有话语权，农民上不了网，也当不了网民，发表不了意见，媒体也不去访问农民。我说你随便找一个农民问问，问农民现在猪肉价格上涨对不对？我相信没有一个农民会说不对。所以大家要看到，这肉价上涨有助于农民的增收。为什么农民2007年收入达到自1985年以来最好的水平？和这次的肉禽蛋菜、猪肉的价格上涨有最大的关系。这几年，企业涨工资等等，谁给农民涨工资？没人管。这次肉禽蛋菜涨价，是本质上市场对城乡利益的再调整，是市场给农民涨工资。
当然，物价上涨，农民增收了，谁受损失呢？我们这些人，就是我们吃猪肉的人，买菜吃的人受损失。但是，我刚才说了，我们城镇人均收入同比增长12.2%，我们绝大多数人，收入的增长幅度超过物价增长幅度。刚才说了，饭店小姑娘一个月收入增加两百。但是按照现在物价算帐，一个月支出并没有增加两百块钱。绝大多数的人都没有问题。
谁有问题呢？比如下岗、失业等等低收入群体。党中央、国务院决定对低收入者给予补贴，全国大中专院校的学生伙食一律给补贴。所以我们这次价格上涨从调控上，方方面面的情况都考虑到了。但是，我们现在确实面对着物价的涨幅在不断的扩大，涨价的面在不断的扩大，涨幅也在提高这么一种状况。怎么解决这个问题呢？
现在很重要的就是要防止价格由结构性上涨转为明显的膨胀，还要做到另一个防止，防止现在经济增长由偏快转向过热。
2007年，国民经济运行由偏快转向过热的这种倾向没有缓解。现在经济增长还处在过快阶段，固定资产投资仍然过快，信贷与货币投放过多。2007年计划投放2.5万亿的信贷，结果投了3.18万亿。
贸易顺差过大。2006年，存在1775亿美元的顺差，2007年达到2622亿美元的顺差。
在三个“过”的问题交织在一起互相的推动，对整个宏观经济的影响过大。怎么办？
我们需要贯彻好“控总量，稳物价，调结构，促平衡”十二字方针。所谓控总量，就是说，中国经济现在的主要矛盾不是速度的问题，不是总量的问题，而是质量问题。现在一定要把增长这个好，摆在快的前面。
稳物价，党中央采取各种措施稳物价。
还有调结构这部分，通过对我接触的企业家的了解，感觉大家对2008年“调结构”这部分的内容理解不完整。在今年年实施宏观调控当中，很重要的就是要调结构，有保有压。压什么呢？高能耗、高物耗、高污染。一定要把这些行业的盲目发展、扩张坚决的压下来，抑制住。保什么？农业，农产品加工，服务业，科技产业。
促平衡，我们要尽可能促进国际收支平衡。
现在贸易顺差这么大，也要两方面看。它是一个必然的现象，中国经济发展到现在这个阶段，中国的竞争力如此强大，所以我们贸易顺差保持一定规模是必然的。我们没有必要像过去那样单纯追求顺差、追求创汇，更不能以牺牲环境、资源、国民利益去追求创汇。从这个角度，我们促平衡，我们要优化产品的出口结构。2008年，我们“两高一资”（注：两高指高耗能、高污染，资指资源）的产品出口要受到抑制。
同时，我们促平衡，减顺差也包括扩大进口。2008年，应当说只要我们按照党中央、国务院所确定的这种控总量、稳物价、调结构、促平衡这样十二字基本方针实施的话，我认为中国经济还会保持一个平稳、较快、健康增长的基本态势。
（此为讲话录音整理稿，未经演讲人审阅。） :yct45
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