让汇率为利率腾挪空间 面对逐渐加码的通胀和升值压力,如何灵活地采取调控政策应对,是决定明年宏观经济能否走好的关键。
一方面,美元持续贬值带来的人民币升值压力加大不容忽视。不少专家预计,明年人民币全年升值幅度有望达到10%。人民币升值有利于降低以人民币计价的进口价格上涨幅度,抑制通货膨胀。无论是进口粮食还是能源,人民币进一步升值无疑会降低进口价格;但另一方面,人民币加速升值的预期,不可避免地带来热钱进入,增加央行投放的基础货币,加剧市场上更多货币追逐商品的局面。而且,由于目前我国出口产品结构主要是劳动密集型,出于就业等考虑,汇率调整幅度不能太大。
专家指出,人民币汇率形成机制改革的主动性、可控性和渐进性原则不能丢。因此,明年汇率政策的着重点,不在于加大多少升值幅度,而在于汇率弹性的增加。通过扩大汇率浮动区间等措施,增加汇率灵活性,尽量将小幅渐进升值的弊端消解,更大程度地发挥汇率在优化经济结构和资源配置方面的作用。
而且,更灵活的汇率机制也能为利率政策腾挪空间。美联储降息后,出于中美利差和抑制热钱流入因素的考虑,央行暂停了加息步伐。但实际利率目前依然为负,通胀预期居高不下,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀成为宏观调控的首要任务。在此情形下,加大汇率机制改革力度,让汇率向均衡水平靠拢,并对资本流出实行全面可兑换等,央行的利率调整空间还始终存在,人民币对内贬值的态势必将得到扭转。