和政府相比,老百姓从经济增长里获益的比例要小得多.去年中国财政收入同比大幅上升32%,远超过同期经济增长和老百姓收入提高的速度,政府和老百姓的贫富差距明显扩大.这抑制了内需的增长,扭曲了产业结构,使得为老百姓服务的第三产业发育不良.而政府和国企主导投资的重工业发展的增速还在加快,给环境资源带来更大的压力.
老百姓手里钱不多,并由于社会保障不足而不敢大胆消费,中国经济要增长就只能向海外市场拓展.中国进入世界贸易组织後取消了鼓励出口的措施,但出口反而越来越强,已经高居全球第二.但由于中国很多遏制进口的政策还没有拿掉,使得进口受到限制,贸易顺差规模也居世界第二.
政府在进口方面的干预,带来了贸易顺差过高,外汇储备过多,和国内流动性过剩的问题.而对个人和企业海外投资的种种限制,又使得过剩的资金只能留在国内,制造泡沫.
十八般武艺难以应付
未来宏观调控越来越难.去年物价没有控制住,就显示了在全球商品价格全面上涨的情况下,中国政府纵然会十八般武艺,也难以独善其身.中国2.5亿农民工进城,农村土地没人耕种,而耕地被大量蚕食直逼政府警戒线,这都给政府稳定物价带来了长期的压力.
事实上中国经济的压力也不应该全部放在政府身上.温总理提出九项措施来控制物价,并总结说,只要切实加强领导,认真落实政策,上下共同努力,就"一定能"保证市场供应和价格基本稳定.工商银行行长杨凯生在政协小组讨论会上说,在"一定能"前面应该加上一句话,"进一步规范市场作用",否则责任全部落在了政府头上.
从中国困难时期,三年自然灾害,和之後长时间的物质紧缺可以看到,政府管供应,管价格,结果往往是适得其反.反而是在改革开放後放开了市场之後,中国才进入了物质充裕的时代.
政府管得太多也必然导致怨言,就算连很少和政府唱反调的代表们在分组讨论时也有微词.杨凯生建议,政府监控银行信贷的方法要作调整,不要每季度,甚至每月控制,而应该按年控制.事实上现在银行已经普遍成了上市公司,国家对它们的业务管头管脚也是不合适的.
西安海星投资控股的董事长荣海也反对宏观调控一刀切.他认为,如果一味控制信贷,正常渠道借不到钱,一些相对国企借贷较难的民营企业就会找地下钱庄,高额借贷.民企支撑不下去了,将会有损中国经济中较为活跃的一部分,影响社会就业.
如果政府权力过大,自然融以滋生腐败.政府应该管好它应该管的,而把剩下的事情交给市场和社会.温总理报告中就住房保障体系的建设的意见就得到了不少委员的好评.他强调,政府主要制定规划和政策,重点发展面向中低收入家庭的住房,而高收入家庭住房需求则主要通过市场解决.
