幕小后

路透北京3月18日电(作者 沈燕)---备受关注的中国两会周二落下帷幕,新的一届领导层亦闪亮登场.不过如何在外有美国次贷危机,内有通货膨胀的双重压力下,保持中国经济平稳较快发展,无疑成为新一届政府面临的最大挑战,以致国务院总理温家宝坦承,"今年恐怕是中国经济最困难的一年".





而2008年对于中国的特殊性还体现在:政府换届;将于8月在北京举行的奥运会;中国必须面对饱受次贷危机影响的全球经济增长放缓,及由此给中国外需带来的不确定;以及政治环境的复杂性.




在两会结束後的记者招待会上,温家宝语气凝重地称,"今年恐怕是中国经济最困难的一年.难在什麽地方?难在国际、国内不可测的因素多,因而决策困难,...经济要保持平稳较快发展,抑制通货膨胀,这不是一年的任务,而是五年的任务."




温家宝重点谈到物价和经济稳定发展,并提到政府机构改革需要决心,而改善民生、创造公平和诚信的软环境显然也是中国总理关注的焦点.显见抑制物价上涨、改善民生、推进政治体制改革将会成为本届政府的工作重点.




他表示,中国必须在经济发展和抑制通货膨胀之间找出一个平衡点,现在提出经济增长的预期目标是8%,而消费物价上涨指数控制在4.8%左右,就是想找到一个平衡点.




同时必须密切关注经济局势的变化和走势,及时、灵活地采取对策,并且把握宏观调控的节奏、方向和力度,使经济既保持平稳、较快发展,又能解决大约一千万的就业人口问题,还能有效地抑制通货膨胀.




中国2月居民消费价格指数(CPI)同比涨幅高达8.7%,再度创下逾11年来单月新高;去年全年涨幅则为4.8%.



有信心控制物价过快上涨


温家宝指出,要使中国的经济继续保持平稳较快发展,同时有效地抑制通货膨胀,这就必须解决经济发展当中的不稳定、不协调、不可持续的问题.目前最大的困难是物价过快上涨和通货膨胀的压力,隐藏的风险是经济可能出现的波动.




他称,"我们提出了今年CPI确定为4.8%左右的预测目标.说句老实话,实现这一目标是不容易的,特别是今年头两个月我们遇到了历史上罕见的冰雪灾害,这就给控制物价带来更大的压力,...在物价上涨较快时,物价的预期比物价上涨本身更可怕."



不过他同时表示,中国现在粮食储备还是在1.5-2亿吨之间,主要工业品供过于求的局面没有改变,只要政策得当,措施有力,完全有信心控制物价过快上涨的局面.

为抑制价格不合理上涨,中国政府已在今年初启动对粮食等重要商品的临时价格干预措施,包括提价申报和调价备案,品种范围包括猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等.




然在全球物价都"涨声一片"的背景下,中国既要避免输入性通货膨胀,又要防止结构性物价上涨可能引发的明显通货膨胀,对新一届政府而言显然不是一件易事.




此外,如何稳步推进政治体制改革,具体落实国务院机构改革方案,体现服务性政府的职能也是对本届政府的一大考验.



根据国务院机构改革方案,整合後的中国政府部委由现行28个减少至27个,新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部.




在改善民生方面,温家宝则给出明确答案,准备建立包括义务教育的经费保障体系、覆盖城乡的医疗卫生服务体系、以廉租房和经济适用房为主的城市住房保障体系,以及包括失业、社会最低生活保障、医疗等为主要内容的社会保障体系.(完)