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高新技术企业认定办法公布 “门槛”抬高



熊剑锋



　　新企业所得税法实施后的一大悬念、高新技术企业的认定“门槛”昨日揭晓。
　　国家税务总局昨日公布《高新技术企业认定管理办法》（下称“172号文件”），对如何界定高新技术企业的资质作出详细规定。办法自2008年1月1日起实施。

　　德勤税务和商务合伙人张宝云对《第一财经日报》表示，172号文件标志着政府对高新技术企业的认定标准和审批程序将更加严格，以此起到真正促进科技创新的作用，而不仅仅是地方政府招商引资的普遍措施。

　　认定审查标准提高

　　作为新企业所得税法最重要的优惠措施之一，高新技术企业可以享受15%的优惠税率，而且设立在海南、厦门、深圳、珠海、汕头五个特区和上海浦东新区的高新技术企业还可以享受两免三减的优惠，因此如何界定高新技术企业的资质成为关注焦点。

　　张宝云表示，此次172号文件在制定过程中借鉴和参考了经合组织有关研发活动的指引，以及包括美英等国对研发活动及其支出的审查规则，以改变当前高新技术企业有关政策乏力的状况，真正促进科技创新。

　　172号文件对高新技术企业设定了一般要求、必须满足的客观数量条件和偏向主观考察的条件。

　　一般要求方面，要求企业必须在中国境内注册一年以上并进行持续的研究开发和技术成果转化，要拥有核心的自主知识产权以及生产经营活动属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围内。

　　必须满足的客观数量条件也被称为门槛条件，企业必须在近三年对其核心技术拥有自主知识产权，获得并拥有自主知识产权的方式包括自主研发、受让、并购、受赠和五年以上独占许可。

　　此外具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30％，其中研发人员占企业职工总数的10％以上；企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60％；高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60％以上。

　　研发费用占销售总额比例也有规定，分别是销售额5000万不低于6%、5000万到2亿不低于4%和2亿以上不低于3%。

　　主观性的条件包括研究开放组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量以及销售和总资产成长性。张宝云预计未来可能通过加权计分的方式对上述指标进行评定，企业必须达到70分才能符合高新技术企业的认定标准。

　　地方层面

　　在认定管理方面，此次172号文件规定也从程序上提高了对高新技术企业的认定管理的门槛。张宝云表示，与过去的实践相比，高新技术企业的资质申请和审批过程将更加透明和客观。

　　财政部、税务总局和科技部将设立全国高新技术认定管理工作领导小组及其办公室，办公室设立在科技部。

　　重要的改变在于地方层面，各省级行政地区和计划单列市的科技管理部门与同级的财政和税务部门组成认定管理机构，认定管理机构将建立高新技术企业认定评审专家库，并依据企业的申请材料，抽取专家库内专家实施审查。

　　张宝云表示，制度设计上由省一级的三个部门来共同管理，而不是由下一级机关来分别决定，将产生更好的公平和公正效果。

　　此外，通过审查的企业必须经过15个工作日的公示，其间无人提出异议的才能颁发高新技术企业认定证书。

　　如果企业的经营不发生变化，高新技术企业资质的有效期为三年，三年期满时可以申请复审，通过复审的资质有效期仍然为三年。复审之后的资质有效期满后再次提出认定申请的将视同为初次申请办理。

　　外企空间

　　“虽然有待未来的政策指引作出更具体的规定，但是目前看来172号文件中有关自主知识产权的规定对于在中国经营的跨国企业来说也许是一个好消息。”张宝云称。

　　由于高新技术企业可以享受15%的税收优惠，在此情形下，促使一般在华外企都想申请为高新技术企业。

　　而在此前颁布的《企业所得税法》实施条例中，拥有核心自主知识产权被规定为高新技术企业认定的一项先决条件。

　　而由于内部管理以及组织架构上的原因，大部分跨国外资企业通常将知识产权置于母国或者中国以外的地区。

　　此次172号文件中规定的获取自主知识产权的办法包含的“独占许可”方式，张宝云认为，除自主研发、受让、受赠和并购方式之外，外资企业也许可以通过5年以上的独占许可方式来获得高新技术企业的资质。

　　但是此次172号文件并未规定，“独占许可”的范围到底是全球范围还是中国范围内的独占许可，具体规定预计将在进一步的工作指引中确认。

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中国前驻日本大使徐敦信：
“创造性”可能成为中日关系的新提法



胥会云


徐敦信

　　经历“破冰之旅”、“融冰之旅”和“迎春之旅”后，中日关系逐步走出“经热政冷”的怪局。在中国前驻日本大使徐敦信看来，中国国家主席胡锦涛即将开始的日本之行，正是处于一个客观环境相对较好的时机。
　　据报道，胡锦涛主席将于5月7日与日本首相福田康夫举行中日首脑会谈。会谈后，中日将签署第四个重要文件。这也是中国国家主席时隔10年对日本进行的国事访问。

　　2008年，是否能像日本首相福田康夫访华时所讲的那样，今年真正成为中日关系的“飞跃发展之年”？就中日热点话题，《第一财经日报》近日采访了中国前驻日本大使徐敦信。

　　《第一财经日报》：福田首相访华时提出建立中日“创造性的合作伙伴关系”，你认为在处理包括历史问题等争议时，两国应发挥什么样的创造性思维？

　　徐敦信：在这次访问中，如果双方要发表什么东西，创造性思维很可能成为一种新的提法，因为这涉及到两国关系定位的问题。这个定位好，就是能够从长远从根本上看待问题。

　　福田上台以后，从他的各种讲话来看，他好像未简单地沿用战略互惠的提法，而是要有一点发展。创造性的说法，也有它的积极意义。中日两国应该联合起来，共同为亚洲的发展和世界的稳定作贡献。所以加一个创造性，我估计没什么困难。

　　《第一财经日报》：中日关系一路走来，问题不断，很多时候关系显得很脆弱，你觉得造成这种状况的原因是什么？

　　徐敦信：“脆弱”大概是根据最近这几年的情况得出来的结论，我不太赞成这么来评价中日关系。

　　第一，中日关系总的来说是在发展；第二，中日关系存在问题并不奇怪，过去发生过这样的问题，今后还可能发生，不用大惊小怪。

　　中日两国社会制度不一样，意识形态、价值观有差异，经济发展阶段也不同，所以两国之间有分歧、甚至利害冲突，某种程度上来讲不可避免。另外就是那场战争所造成的伤害，日本在这个问题上还没有真正做到正视过去面向未来，所以容易伤害到中国、亚洲人民的感情。

　　现在，日本国民70％以上都是战后出生的，他们没有这段经历，再加上教科书和传媒的影响，所以两国之间一谈到这样的问题，总是有隔阂。

　　问题是我们如何能够及时地妥善处置，两国之间能有一个规范的东西，比如说声明、条约这样一些东西，大家都遵守就好办了。

　　《第一财经日报》：福田对中国的政策比较柔和，但他目前也遇到了问题，今年之内日本有可能重新大选，假如是某个对中国比较强硬的人当选，对中日关系会有什么影响？

　　徐敦信：早一点搞大选，这是以小泽一郎为代表的日本民主党的愿望，也是在野党的愿望。但决定权不在在野党，因为并没有到期。日本首相要找一个对他有利的时机选举，我认为年内选举可能性不大。

　　中日应该面向未来，发展政治上相互依赖、战略上互惠，又长期稳定的双边关系。长期稳定就包含着不应该受到政权变动的影响。政治家必须考虑他自己国家的利益，日本目前的利益所在，使它不可能和中国搞得很僵。

　　《第一财经日报》：中日两国有无可能建立一种不受政权更迭影响的稳定关系？

　　徐敦信：我不能说不受影响，我是希望少受影响。

　　《第一财经日报》：现在日本对中国投资出现下降，据称一些日本资金已转向越南等地。有一种说法称中日现在是“政热经冷”，你怎么看？

　　徐敦信：没有根据。（对中国投资）为什么要一年比一年多？不符合市场经济规律。

　　我们调整了产业政策，税收优惠也减少了，这是中国的变化。（日资）往越南、柬埔寨跑是正常的。

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高宏峰：交通运输部 “三定”方案正在制定



孟斯硕

　　交通运输部副部长高宏峰昨日表示，交通运输部的“三定”方案正在制定中，制定原则就是要从建立综合运输体系这个角度出发，以在各部门职能确定后，充分发挥综合交通的各部分优势。
　　他是在“2008中国交通发展论坛”会后接受《第一财经日报》采访时作上述表态的。

　　他表示, 交通运输部组建后，将统筹规划公路、水路、民航、邮政、城市客运交通的建设和发展，建立和完善综合交通运输体系。

　　交通运输部是此次大部制改革中五个新组建部委之一。3月23日，交通运输部正式挂牌。

　　随后，交通运输部开始进行高层人事调整，并开展区域交通协调工作。而划分各个部门之间职能的“三定”方案，则在抓紧制定中。

　　高宏峰表示，组建交通运输部后，将会优化交通运输布局，有利于解决目前存在的多种运输方式衔接不畅、标准不统一、布局不合理、整体优势和组合效率得不到充分发挥等问题，加快推进现代综合运输体系建设。

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遭农资价格上涨“吞噬” 一季度农民现金收入实际增速下降



汪时锋


本报摄影记者/王恺 制图/张逸俊

　　在粮食价格“恢复性上涨”的背景下，一季度，全国农村居民人均现金收入1494元，同比增长18.5%，扣除价格因素，实际增长9.1%，增速比去年同期下降3个百分点。
　　国家统计局昨日公布数据显示，一季度，农民的工资性收入人均608元，同比增长16.9％。农民的财产性收入人均47元，增长27.5%；转移性收入人均89元，增长41.3％。

　　农民出售农产品的收入为人均555元，同比增长20.4%。其中，出售种植业产品的收入人均284元，增长13.8％；出售林产品的收入人均13元，增长7.2%；出售牧业产品的收入人均236元，增长30.7%；出售渔业产品的收入人均22元，增长10.7%。

　　但值得注意的是，虽然农民人均现金收入较去年同期大幅增加，但通胀等因素致使其实际收入增幅已经降至一位数。

　　除普遍的通胀因素外，据湖北省统计局本月发布的调查显示，农资价格大幅上涨也直接影响了农业生产和农民增收。

　　调查认为，目前国内农业生产资料呈现“三高”的情势——化肥价格高、仔猪价格高、农药价格高。

　　其中，化肥价格的涨幅12.6%～86%，涨幅最大的是复合肥和过磷酸钙；一头仔猪价格在1000元左右，补栏压力增加；农药价格涨幅在9.8%～33.3%，其中，部分地方多菌灵、草甘磷上涨50%以上；种子、农用薄膜、农用柴油等均有不同程度地上涨。

　　据湖北省统计局的调查，虽然化肥、农用薄膜、农用柴油的供应充足率在90%左右，农药、种子的充足率在95%以上，均明显好于去年，但因涨幅过大，影响购买。

　　在湖北省，一季度全省农民人均购买化肥16.21公斤，比上年同期下降10.2%；人均购买饲料0.75公斤，比上年同期减少一半。这意味着农民增加的生产投资已在很大程度上被农资涨价所吞噬，实物投入甚至少于往年。

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欧盟“豪华阵容”访华开启中欧高层经贸机制



冯迪凡

　　欧盟委员会主席巴罗佐24日率“豪华阵容”访华，与中方重点就气候变化和可持续发展问题开展对话，开启中欧高层经贸机制。
　　巴罗佐此访“阵容强大”，随行人员包括负责环境、科研、发展和人道主义援助、税务和海关联盟、对外关系及欧洲周边政策、就业和社会事务、贸易、消费者保护、能源等领域的９名欧盟委员会委员及其他官员共约６０人。

　　此行，欧盟与中国国务院总理温家宝重点就气候变化和可持续发展开展对话，并共同启动中欧高层经贸机制。该机制于2007年中欧领导人在北京会晤时得以确定。此机制将为在华发展的欧洲企业解决遇到的各种问题提供新的途径，尤其是在投资、市场准入和知识产权保护等领域。

　　“此次开启的新的中欧高层经贸机制，将给予中欧贸易新的推动力，且在各个领域得到清晰和切实的结果。”欧洲主要的商业游说团体“商业欧洲”总裁萨里爱赫（Ernest-Antoine Seillière）在致巴罗佐来华的信中建议，“中欧应将汇率、贸易与投资作为此新经贸机制的首要任务。”

　　欧盟此番率团前来的另一主要目的是就气候变化和可持续发展与中方开展对话。欧方认为，中国已成为世界主要的温室气体排放国，欧盟认为取得中国抗击气候变化的承诺至关重要。

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邓伟根们的环保压力

环保“紧箍咒”下，“大环保”理念如何深入地方实际工作？

章轲

　　“差不多一年半的时间，我们市长办公会从来没有讨论过GDP，但是讨论COD(化学需氧量)有几次，讨论总量减排也是数次。”4月22日，广东省佛山市副市长邓伟根在中国环境与发展国际合作委员会（下称“国合会”）的圆桌会议上如是说。
　　在中国节能减排、环境保护压力日益增大的情形下，邓伟根的这种说法，也代表着地方上环保思维的悄然转变。

　　执法“钢铁一样硬”

　　与环境保护部（下称“环保部”）主持召开的地方环保局长会议有所不同，由于国合会是独立于政府之外的政策咨询机构，地方上的官员们在国合会上发言时，立场、口气和诉求也会有所不同。

　　南通市副市长杨展里在会上就承认，在快速的工业化和城市化的进程中，如何化解资源、能源以及环境的瓶颈压缩，已经成为地方政府面临的一个难题。

　　“眼下，地方政府面临的一个重大考验就是环境与发展战略的转型。”杨展里说。

　　有关环境与发展战略的转型问题是现任环保部部长周生贤2006年初提出来的，他当时提出要“加快推动从重经济增长轻环境保护向保护环境与经济增长并重转变，从环境保护滞后于经济发展向环境保护和经济发展同步转变，从主要用行政办法保护环境向综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题转变”。

　　杨展里、邓伟根以及泰州市副市长刘励纷纷表示，当地正处于经济社会发展的上升期，随着工业化和城市化进程的加快，经济社会发展与环境承载能力的矛盾还将十分突出。

　　新成立的环保部此前表示，建立起一套使执法能像“钢铁一样硬”的体制，增强“国家监察”能力。环保部有关人士表示，此举就是要对“地方政府”形成一个“高压”的态势，督促其主动地抓环保。

　　“每一个局长都是环保局长”

　　邓伟根称，在环保“紧箍咒”的高压下，佛山市已经将“大环保”的理念引入到实际工作中。

　　他用一句话来描述佛山“大环保”的概念：全方位协调环境部门，全程跟进、统一管理、市区联动，职能部门跟踪负责齐抓共管，还包括社会公众的广泛参与，形成最广泛环保统一战线。

　　“每一个局长都是环保局长，每一个分管的副市长都是环保市长。”邓伟根称，这个机制非常重要。哪怕经贸局讨论结构调整，也要关注到环保问题。

　　在佛山市还有一句话，“保护环境也是发展生产力，有什么样的环境就造就什么样的产业。产业要升级，环境首先要升级。”据邓伟根透露，2003年到2006年，佛山市环保投入从36亿增加到80多亿，增长幅度超过了GDP的增幅。

　　环保“紧箍咒”也给江苏泰州带来了新的变化。泰州市副市长刘励介绍，“过去我们曾经提出‘既要金山银山，又要绿水青山’，现在我们的认识又有了进一步的深化。”他说，没有绿水青山，就难保金山银山。片面追求经济发展，极易造成环境污染、生态失衡。

　　对于中央政府实行的环保“紧箍咒”政策，国合会有关专家强调，“需要不同层次各级政府进行合作”。

　　理顺关系

　　美国环保协会首席经济学家杜丹德在此间表示，完成环保目标，需要中央政府以及和地方政府之间的协调，“我们怎样才能够使得国家最最重要的事情同时成为各省最最重要的事情？这个问题应当引起各方的注意。”

　　国合会首席顾问汉森博士发现，“中国正在走一条环境保护新路”。“战略的转型是非常重要的，不能走老路，意味着我们要承诺找到新的做事方式，意味着我们要理解在哪些方面取得进步，在没有取得进步的地方采取正确的举措。”

　　曾经担任加拿大可持续发展国际研究院院长的汉森有些担心，“如果地方层面没有这种能力（减排指标监督和评判能力），各级政府不管是中央政府还是地方政府，有可能不能正确了解地方的情况。”因此，战略的转型和转变必须要在实地来进行，在全国推开。

　　银川市副市长潘跃龙也表达了同样的看法，“在走可持续发展之路的过程中，地方上无论在理念、技术，还是在资金等各个方面，都希望得到国际和国内有关方面的支持和帮助。”

　　据了解，新成立的环保部正在着手拟定“三定”（定职能、定机构、定编制）方案，其中，如何理顺中央和地方的关系，分清职责是一个非常关键和敏感的问题。

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印花税调整决策背后



周雪 熊剑锋

　　无论是否巧合，3000点成为政府施以援手的一个时点。
　　“我们不关心点位，但关注投资信心。”证监会一位官员对《第一财经日报》称。

　　上周五，上证综指收在3094.67点，直逼3000点关口，与半年前的高点6124.04点几近对折。闭市后，证监会紧急召集相关部门讨论缓解“大小非”解禁压力的政策措施。

　　两天后的周日晚间，《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》对外发布。证监会要求“大小非”一个月内公开出售超过总股数１％的存量股，应当通过证券交易所大宗交易系统转让所持股份。

　　这个意在“限制解禁流量”的指导意见，被相关部门喻为“在‘大小非’解禁的洪流之下加了一道篱笆”。

　　然而，这道“篱笆”旋即被市场悲观情绪冲垮。短暂的利好乐观情绪在本周一消化之后，周二股指盘中一度跌破3000点，市场恐慌情绪在蔓延。

　　金融决策高层显然对此有所准备。

　　本周三闭市之后，下午4点，财政部相关负责人被通知到国务院开会，称议题有关市场方面。此后三小时，证券交易印花税税率下调的消息正式向公众发布。

　　至此，此轮A股下跌阴霾中的印花税和“大小非”因素均已解决。

　　政策立竿见影。本周四，印花税税率从千分之三下调到千分之一的第一天，上证综指上涨304.70点，涨幅9.29%，收于3583.03点。两市当日尾盘近千只个股涨停，为A股市场有涨跌幅限制以来的历史第二大涨幅。

　　“调整印花税的难度并不在于方案本身，而是时机的选择。方案选择上，无非是降低或者单向；或者二者结合。”一位接近决策层的人士称，“关键是什么时候出。”

　　“这有个底线问题，当前稳定是最重要的。”一位接近决策层的官员称，金融稳定更为重要。

　　上周六，国务院副总理王岐山召集财政部、发改委、“一行三会”、国家外汇局等财金部门官员，就“热钱”监管进行讨论研究时，却未谈及与资本市场有关话题。

　　有参会人士称，降低印花税方案，应该早已在决策高层达成共识，只是时机的选择。

　　此前，学者余永定、何帆曾发表署名文章“不惧怕必要干预”。文章援引香港特区政府1998年8月成功护盘的经验，认为政府有必要干预市场，认为“及时的政策是最好的政策。相反，优柔寡断、犹豫不决往往贻失时机，酿成大错”。

　　燕京华侨大学校长华生对本报记者表示，对这周的政策，他的评价是非常正面的。

　　他进一步表示，印花税当初上调是在市场过热的情况下推出的，这次下调是与时俱进。但应该看到，不管是下调印花税税率还是建立大宗交易平台，都不会改变市场的估值。

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打造广东“首善之区”
汪洋描绘广州新蓝图



黄树辉


　　陈鸿宇认为，一味依赖大项目拉动GDP快速增长对广州已不合时宜 本报摄影记者/王恺

　　中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋对广州提出的打造广东“首善之区”的新目标，正在引发珠三角城市进行新一轮城市功能定位再思考。
　　“两条主脉”

　　“首善之区”，按照汪洋的解释：“广东首个，也是最好的。”这也是汪洋上任广东省委书记以来，首次为广州描绘的历史蓝图。

　　在此之前，四川省委书记刘奇葆于2007年提出要把成都建设成为四川的“首善之区”；而太原市的发展目标，也是要建设成为山西和谐社会建设的“首善之区”；南宁、合肥也都锁定了在本省打造“首善之区”的目标。

　　广东区域经济专家、广东省委党校副校长陈鸿宇教授应邀出席此次佛山市党委扩大学习会。在他看来，汪洋提出的“首善之区”概念是对广州发展目标的重新定位，而这与此前广东对广州提出的建成“带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市”一脉相承。

　　在具体内容上，汪洋提出“首善之区”包括打造现代产业体系和宜居城市“两条主脉”。

　　对此，广州社科院科研处处长彭澎博士在接受《第一财经日报》采访时认为，对于以石化、汽车和电子信息制造业为主要支撑的广州而言，这意味着过去传统粗放的产业和经济增长模式必须转变。

　　陈鸿宇也向本报表示，一味依赖大项目拉动GDP快速增长对广州已不合时宜。

　　汪洋一针见血：与先进城市相比，广州服务业发展显得不足，特别是高端服务业发展相对滞后。而他表示，加快发展现代服务业特别是高端服务业，是中心城市建立现代产业体系的核心问题。

　　目前，广州第三产业占GDP比重为57.8%，低于香港的90%、新加坡的66.1%、台北的90%和首尔的73%。

　　汪洋提出，下一步广州要重点攻关高端服务业，利用广州作为全省乃至华南中心城市的区位优势，着力打造区域金融中心和总部经济，大力发展现代物流业、先进制造业和服务外包，以及在CEPA框架内加快与港澳地区的服务业合作。

　　而对于宜居城市的建设，汪洋更是直击广州的软肋。广州空气的二氧化硫浓度分别是新加坡、台北的2.8倍和18倍；广州还有321条小河涌总长度近900公里，都受到不同程度的污染。

　　“广佛都市圈”加速

　　毋庸置疑，改革开放以来，广州经济一直保持快速发展，去年经济总量已经超过7000亿元，在内地城市中排名第三。

　　而这次，汪洋对广州的发展提出了更高的期望。他表示，城市发展的蓝图和愿景，集中到一点就是城市的发展定位。

　　香港定位为“亚洲国际都会”，台北定位是“亚太营运中心和全球运筹中心”，新加坡定位是“世界级的电子、化工、生物医药科学中心，世界级运输、贸易、物流中心，亚洲金融中心”，首尔定位是“世界一流城市”，大阪定位是“亚洲先导城市”等等，无一例外都从亚洲乃至世界发展的需要确立自身定位。

　　按照汪洋的说法，广州必须立足带动区域发展和参与国际竞争，规划发展“大广州”，“跳出广州去谋划发展广州”，把广州的发展与珠三角区域的发展统筹起来，通盘考虑。

　　对此，广东社科院科研处处长丁力教授在接受本报采访时坦言，虽然占据着广东乃至华南地区最好的经济资源和政治优势，但广州过去更多的是“埋头苦干”，仅是考虑城市自身发展需求，而忽略了周边各城市的发展愿望。

　　不过，从现实情况来看，目前珠三角的格局是竞争大于合作，广州要在“强手如林”的广东尤其是珠三角地区巩固自己的中心城市地位，仍面临诸多压力。“广州要成为全省‘首善之区’，首先应该加快推进广佛一体化进程。”丁力说。

　　丁力认为，中心城市的发展大致需要经历四个阶段：从资源集聚到规模扩展，再到转型，最后才到融合。目前，广州走到了第三个阶段，需要在现有资源的基础上通过创新激发强大的辐射带动力。

　　陈鸿宇也认为，广州要成为“首善之区”必须提高产业辐射带动功能，而广州和佛山在产业合作、基础设施建设、商贸物流等诸多方面都具很强的互补性，广佛区域合作是大势所趋，强强联手才能共同发展。

　　根据两地产业合作趋势，很多学者也一致认为，广佛都市圈内将形成三条明显的整合带，即以汽车产业链和空港经济为主的“南海—花都整合带”、以临港重化工业和配套制造业为主的“顺德—南沙整合带”和以两城毗邻的“南海—芳村整合带”。

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保护知识产权战役打响 “第一专利大省”广东战略起舞



杨婷

　　2008年是《广东省知识产权战略纲要（2007~2020年）》实施的第一年。昨日,广东省知识产权局表示，今后将进一步推进区域知识产权合作，促进各地区共享资源、共谋发展。
　　广东是全国第一的专利大省，其专利申请量连续13年居全国首位。截至2007年底，广东省累计专利申请总量及授权总量分别达到529305件和309416件。全省企业专利申请42701件，同比增长26.6%；发明专利20296件，同比增长31.3%，企业专利申请量及发明专利申请量均居全国第一。全省通过PCT（专利合作条约）途径申请国外专利占国内申请总量的49%，连续六年保持全国首位。其中，华为技术有限公司2007年申请数达到1365件，位居世界第4。

　　据广东省知识产权局局长陶凯元介绍，“泛珠三角区域内地九省区专利代理信息查询系统”已正式开通。该系统是全国首个区域专利代理信息查询系统，系统提供了包括泛珠三角区域内的九个省（区）142家在册专利代理机构以及789名执业专利代理人的主要信息。陶凯元表示，在泛珠三角区各地经济发展不平衡的情况下，该系统可促进各地区的知识产权信息资源共享，共同发展。

　　在企业主体方面，广东省保护知识产权工作组办公室负责人透露，相关部门正在建立广东省保护知识产权重点联系企业名单。知识产权部门将与“上榜”重点企业的沟通、联系，为企业提供免费的咨询和培训，建立保护知识产权绿色通道机制，培育具有示范带动效应的知识产权优势企业。

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上海强化世博会知识产权保护



田享华

　　随着世博会标志特许经营的全面启动，觊觎这近百亿元大蛋糕的人可不少，所以特许商品的保护成了世博会知识产权保护工作的新重点。
　　据介绍，世博特许产品涉及家用纺织品、服装饰品、文具礼品等12个与人们生活密切相关的产品领域。目前，在上海和北京已开设23家特许产品零售店，推出11大类500多款普通特许商品、12款专营特许商品。

　　上海世博局市场开发部助理部长张新龙24日告诉《第一财经日报》：“自世博吉祥物揭晓3个多月以来，特许商品的销售额超过3000万元，销售情况非常顺利，将来会推出6000多款特许商品，500多家特许商店，其市场份额将近百亿元。”

　　正因为市场如此诱人，与此相关的知识产权保护就至关重要。上海世博局副局长周汉民介绍，有关部门就上海世博会会徽和吉祥物分别进行了覆盖所有45个商品和服务类别的商标注册申请，并斥巨资就会徽图案在美、日、韩、澳、德、法等39个国家和地区进行了商标国际注册申请，这在世博会历史上还是第一次。

　　昨天，上海百货商业行业协会、上海连锁经营协会、淘宝网、易趣网等行业协会和企业共同发起“世博会标志保护自律倡议”，承诺将遵守世博标志使用规范，不擅自将世博会标志用于商业目的。周汉民就认为，知识产权保护除了依靠政府的行政力之外，还需要企业和民众的自觉维护，这样才能使知识产权保护工作从“被动保护”走向“主动保护”。